蓄水坝水库水塘防汛抢险应急预案（完整文档）

下面是小编为大家整理的蓄水坝水库水塘防汛抢险应急预案（完整文档）,供大家参考。

　李谢老师制作 飘城无一梦水库防汛抢险应急预案 [键入文档副标题]

　李 李 A 谢老师制作 [ 选取日期]

　[在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。]

　飘城无一梦水库防汛抢险应急预案

　 1 前言 1.1 预案编制目的与依据 当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失而预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。依据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》《水库大坝安全管理应急预案编制导则》等有关法律、法规，制定本预案。

　1.3 预案适用范围 《飘城无一梦水库防汛抢险应急预案》适用于飘城无一梦水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

　1.4 预案编制原则 ⑴ 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

　⑵ 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

　⑶ 强调“预防为主”原则。通过对飘城无一梦水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

　⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

　⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

　⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

　1.5 突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：

　（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

　（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

　（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

　（4）其他水库大坝突发事件。

　水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于 50 人、Ⅱ级生命损失大于等于 10 人、Ⅲ级生命损失大于等于 3 人、Ⅳ级生命损失小于 3 人。

　按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于 100 万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于 1～100 万人；城镇是地、县级县或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于 0.01～1 万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为县级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大

　规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于 0.01 万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

　2 水库大坝概况 2.1 流域和社会经济概况 2.1.1 自然地理概况 飘城无一梦水库位于虚拟乡两路村二社。2.1.2 水文气象概况 水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温 15.2℃，历年最高极端气温为 41.3 ℃，历年极端最低气温为-16.5℃。

　受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为 411.7mm，最大年降雨量 1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量约占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。

　2.2 工程和水文概况 2.2.1 水库水文基本情况 水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形

　成。每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9 月)降雨高度集中，约占全年降水的 57.4％，尤以 7～8 月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。

　2.2.2 水库大坝基本情况 2.2.2.1 水库工程概况 该水库规模为小二型，水库总库容 18.9 万 m3，其中兴利库容 17.2 万 m3，水库设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标准 50 年一遇。工程等别为 V 等，主要建筑物为五级，水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。

　大坝：坝型为粘土心墙坝，全长 122m，最大坝高 15.56m，坝顶高程为 60m。

　2.2.2.2 大坝施工质量

　由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。

　2.3 水情和工情监测系统概况 2.3.1 水库水情监测系统 报汛方式：人工辅助报汛。

　2.3.2 水库大坝安全监测系统 观测方式：人工观测 3 突发事件分析

　3.1 重大工程险情分析 3.1.1 可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 3.1.1.1 超标准洪水 ⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过 1000 年一遇的洪水为超标准洪水。

　⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情 ① 水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。

　② 入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

　③ 由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。

　④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。

　3.1.1.2 工程隐患 可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患； 3.1.1.3、地震灾害 查 2001 年《地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力

　加速度为 0.05。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05 时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情，二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情，三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形，导致泄洪闸启闭不灵等险情。

　3.1.1.4 战争及恐怖事件 若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。

　3.1.1.5 其它 水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。

　3.1.2 重大险情对水库工程安全的危害程度 ⑴ 渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等，最终引发溃坝。

　⑵ 漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃坝。

　⑶ 塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。

　⑷ 裂缝：纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全；横

　向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。

　⑸ 滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。

　⑹ 风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。

　⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全。

　⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。

　3.2 大坝溃决分析 3.2.1 可能导致水库大坝溃决的主要因素 根据3.1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。

　3.2.2 水库溃坝的可能性分析 飘城无一梦水库流域面积小，仅 2 平方公里，在暴雨强度小于等于 50 年一遇的设计工况下，均能通过泄流流走；即使在 1000 年一遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄连续 2 周的千年一遇校核洪水洪量。故飘城无一梦水库理论上溃坝的可能性很小。

　4 险情监测与报告 4.1 险情监测和巡查 4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等 4.1.1.1 险情监测、巡查的部位、内容及方式 ⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。

　⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走， 再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。

　⑶、对坝下游坡脚外 50-260m 范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。

　⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。

　⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。

　⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。

　4.1.1.2 险情巡查频次 ⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。

　⑵、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日 2 次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。

　⑶、库水位超过 50 年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日 4 次，重大险情由专人轮流 24 小时不间断监测。

　4.1.1.3 报警方式 ⑴、 警号规定 凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递。

　⑵、 出险标志 在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。

　4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处

　理程序 4.1.2.1 水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。

　4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序 ⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人。

　⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报上级防指，并及时采取应急处理措施，防止险情发展； ⑶经县防指复核后，上报县政府、县包库责任人，经县抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，县防指通知有部门启动相关应急预案。

　⑷组织调度有关成员单位抢险。

　4.2 险情上报与通报 4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式 工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向乡防指汇报，由乡防指向上级防指报告。

　4.2.2 成员单位及其它相关部门通报险情的方式 水库负责人向乡防指报告险情，由乡防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。

　5 险情抢护 5.1 抢险调度 5.1.1 抢险调度方案 5.1.1.1 险情等级的确定 水库遭遇突发事件时，由县防汛抢险专家组根据险情，参照 3.1.2 的险情等级分析确定险情等级。

　5.1.1.2 不同等级险情抢险调度方案 Ⅲ级险情 水库负责人向县防指报告，由县防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅲ级险情时，防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议，成立以县包库干部任指挥长，县防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅲ级响应行动。

　Ⅲ级响应行动如下：

　⑴ 县防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。

　⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。

　⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

　⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

　⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出

　险现场进行抢险。

　⑹ 应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。

　⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时，县防汛抢险专家组现场核实后，经批准后，结束Ⅲ级响应行动。

　⑻ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤销。

　Ⅱ级险情 水库负责人向县防指报告，由县防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅱ级险情时，县防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以县防指副指挥任指挥长，县防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅱ级响应行动，同时将情况上报省防指。

　Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

　⑴ 县政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请县长办公会听取汇报并作出部署，由县防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。

　⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

　⑶ 县防指副指挥带领县防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。

　⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。

　⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。

　⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧...

推荐访问:蓄水坝水库水塘防汛抢险应急预案 蓄水 水塘 抢险