市市场监管局对于食品药品监管执法司法工作情况汇报

下面是小编为大家整理的市市场监管局对于食品药品监管执法司法工作情况汇报,供大家参考。

　 - 1 - 市场监管局食品药品监管执法情况汇报 近年来，XX 市市场监管局坚决贯彻党中央和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于做好食品药品安全工作重要指示精神，认真落实省、市有关工作要求，全力推动落实各项食品药品监管执法司法决策部署。按照省委依法治省办督察工作要求，市市场监管局对照十项督察内容，现将各项工作情况汇报如下：

　第一项 地方党委、政府和各有关部门贯彻落实习近平总书记关于做好食品药品安全工作重要指示精神，特别是贯彻落实“四个最严”指示精神的有关情况。

　工作情况：一是认真贯彻落实党中央、国务院关于做好食品药品安全的系列决策部署，按照习近平总书记 “四个最严”要求，主动作为、勇于担当、认真履职，不断完善食品药品安全治理体系，有效落实食品安全党政同责。二是大力实施食品安全战略，深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，市委常委会、市政府常务会每年专题听取全市食品药品安全工作情况汇报，市食品药品安全委员会多次召开会议研究部署食品安全工作，督查督办食品安全工作，市委书记王立先后多次对食品安全问题作出重要批示，副市长谢方亲自带队督办食品安全问题整改落实情况，有力推动了全市食品安全工作的深入开展。三是在全市范围内开展了“大排查、大整治、提能力、建机制”行动，突出重点品种、重点区域、重点环节，开展了农兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰“、学校（幼儿园）

　 - 2 - 食堂、养老机构食堂、宗教场所食堂食品安全专项整治 30 多次，排查各类安全隐患 3500 多处，圆满完成 20 余项重大节日和重要活动期间的食品安全保障任务，各成员单位密切协作配合，有效防控非洲猪瘟疫情，阻断了疫情在我市的扩散蔓延。全市农产品质量安全监测合格率达到 99%以上，“瘦肉精”专项抽样监测、畜禽水产品兽药残留监测以及库存原粮质量安全监测合格率均达到 100%，食品抽检合格率达到 98.08%，食品相关产品抽检合格率达到 100%，成功创建省、市级食品安全示范单位 164个，实现了连续 18 年全市无重大食品安全事故发生，食品安全满意度位居全省第四。整体工作有规划、有措施、有亮点，食品安全保障水平得到大幅提升，人民群众对食品安全的获得感不断增强。

　存在的问题：一是食品安全形势依然严峻。食品行业整体规模较小，结构不优，集约化程度不高，产业基础薄弱；从业人员素质参差不齐，自律意识差；食品行业出现了新产品、新模式，产业组织方式呈现生产经营小型化、智能化、网络化的趋势，形成了新的风险形态；消费者食品安全意识还不够强，很多消费者识假辨假能力和自我保护意识还有待提升；随着互联网的发展，食品安全的个别问题、局部问题，往往会通过网络等传播途径，迅速发酵蔓延。若处置不当，会影响到民生、产业发展，甚至社会的和谐稳定。二是监管力量还不适应新形势、新任务和新要求。机构改革成立市场监管局后，实际从事食品安全监管的人员仍然没有增加，监管力量仍然不足。基层

　 - 3 - 监管部门不同程度存在专业人才匮乏、人员结构老化、运用法律法规能力不足、专业判断能力不强等问题，影响了执法的权威性。三是部门配合有待进一步加强。食品安全涉及从农田到餐桌等诸多环节，监管工作涉及各成员单位，要进一步建立健全部门协作机制，形式食品安全工作整合合力。

　下阶段计划：

　一是进一步健全机制，全面提升保障能力。持续推进食品药品“十三五”规划，食品安全战略，治理餐桌污染、建设食品放心工程等工作的稳步实施，强化餐饮业质量安全提升工程以及各项专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪，保障群众的饮食安全。二是进一步强化宣传，深入推进社会共治。开展好2019 年食品安全宣传周活动，纵深推进食品安全宣传企业行、城乡行、校园行等宣传教育活动，不断提高从业人员的守法意识，提升群众的知晓率和参与度。三是进一步优化服务，帮促壮大食品产业。继续深化“放管服”改革，细化帮扶举措，帮扶食品企业转型升级，助推食品经济健康快速发展。

　第二项 加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，特别是整治利用网络、会议、电视、广播、电话和报刊等方式违法违规营销，严厉查处食品保健品广告中发布虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为等情况。

　工作情况：一是开展农村假冒伪劣食品商标大清理行动。清查商品来源，把好进货渠道关，督促经营者建立食品安全进销货台账，并及时向经销商索要进货凭证、营业执照、生产许

　 - 4 - 可等相关证件，保障食品的进货安全，从源头上杜绝假冒伪劣食品流入辖区市场。结合《商标法》《反不正当竞争法》相关规定，积极开展经营户经营方便食品、休闲食品，酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等商品包装装潢的专项检查，严肃查处辖区傍名牌、混淆等情形，净化辖区假日消费市场环境。深入摸排辖区销售知名商品的食品品牌，搜集线索，联系厂家进行专业辩假打假，对假冒知名商标等违法经营行为进行严肃处理，保护消费者的合法权益不受侵害。共检查食品生产主体 22 个次，检查食品经营主体 1018 户次，批发市场、集贸市场等各类市场 28 个，开展食品经营者培训 2 次，宣传活动 7次，查封涉嫌傍名牌“泰多宝”商品 15 件，扣押了仿冒“辣妹子”桔片爽 142 件，仿冒“红牛”维生素饮料 438 罐，查处假冒“天之蓝”白酒案 1 件。二是开展重点领域虚假违法广告专项整治，组织清理广告经营者户数，建立广告市场主体台账。全面了解其经营状态和广告媒介类型、广告类别、广告位等。突出医疗、医疗器械、药品、食品、保健食品、招商、金融投资、收藏品类等重点领域，加强对承办会议营销活动的宾馆酒店，容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、商场、市场、超市等人员密集场所等重点部位监管。一旦发现有违法行为，及时责令改正，并督促加强后续整改，对于严重违法并造成不良影响和后果的进行立案查处。同时，通过发放宣传资料、设立举报箱和公示举报电话等形式，动员广大消费者积极举报涉及医疗、医疗器械、药品、食品、保健食品

　 - 5 - 等领域发布虚假违法广告行为，努力营造良好的社会舆论氛围。在检查过程中，对广告经营户宣传国家相关政策，让其了解掌握禁止制作、发布违法广告相关规定。共检查相关市场主体 1943户次。2019年1-5月共监测本电台、电视台食品保健品广告 1483条次，未发现违法广告。开展了行政约谈 3 次,立案查处了 XX市华容区盛世茶缘茶室当事人发布虚假广告宣传其销售茶叶具有治疗功效案件一起。全市共有 10 家“权健”经销门店，对其中 1 家保健店涉嫌虚假，进行了立案查处。

　下阶段计划：一是注重开展综合治理。加强与卫健委、文化和旅游局、城市管理执法委员会、融媒体中心、公安等职能部门的沟通协调，不断完善违法广告查处制度，整合部门执法合力，提升广告综合治理能力。二是专人负责广告监测。安排专人，对在我市媒体 3 个频道广播上发布的包括食品、保健品等商品在内的广告，利用广告监测运行平台，每天对他们进行分离和识别，制作广告样本，并对违法广告进行标注及时处置。三是严厉查处违法广告。对违反《广告法》内容如：第九条规定的绝对化用语，违反《医疗广告管理办法》等第 7 条和第 22条的规定图片及宣传单上有宣传其具有医疗功效的内容。一经发现及时移交进行查处。四是大力开展宣传教育。以创建全国文明城市工作为契机，在市内市场及临街主要商铺旁张贴诚信经营宣传海报，沿街走访各个门店，对经营者进行宣传教育，引导其规范经营，严格杜绝各类食品、保健用品的虚假宣传广告，让经营者认识到对此类产品进行虚假宣传的危害性，提升

　 - 6 - 其文明诚信经营的意识，并张贴举报电话并保持电话畅通，完善监督举报机制，在全市形成良好的广告经营氛围。

　第三项 加强校园食品安全监管，特别是加强定期、不定期对本地区所有学校幼儿园食堂、向学校提供送餐服务集体用餐配送单位、校园及周边食品经营者开展检查、对违法违规行为严厉查处、对发生事故的有关责任人追责问责等情况。

　工作情况：一是突出重点，严控风险，持续加大对校园及其周边“五毛食品”的专项整治力度，全面清查全市“五毛食品”供货商分布情况，详细登记代理经营品牌和上游供货商信息，建立“五毛食品”专项监管台账。严查“五毛食品”批发经营户、校园及校园周边食品经营者主体资格和索证索票、落实进货查验记录等情况，做到食品来源可追溯，去向可查询。截止目前，共出动执法人员 675 人次，检查食品经营户 3359 家次，查扣不合格食品 23 公斤，对未按规定履行进货查验记录制度的经营者下达《责令改正通知书》79 份，立案查处销售不合格食品案件 22 件，罚没金额 18.4 万元。二是抓好学校食品安全规范管理，组织了春季、秋季学校开学食品安全大检查，开展了全市学校及周边食品专项整治工作和幼儿园食品安全专项整治，对全市 108 家大中小学食堂、215 家托幼机构食堂、27家托管机构食堂、602 家校园周边餐饮单位进行了全面检查，实现了校园及周边餐饮单位巡查全覆盖；并大力推进学校食堂质量提升工作建设，在学校食堂全面开展“明厨亮灶”建设，推进学校食堂硬件提档升级，已督促指导新庙中学、梁子湖高中

　 - 7 - 等 20 余所学校食堂投入资金建成规范标准的示范食堂。截至目前，全市学校没有发生任何食品安全事故。三是广泛开展学校食品安全宣传培训，分批次对校园周边食品经营单位 1000 余名负责人，集中进行食品安全法律法规知识培训，提高其食品安全管理水平，并先后组织 200 余名学校食堂负责人到二幼、泽林高中食堂等进行参观学习，强化直观感受；通过多次进课堂为学生授课，印制 3 万多份食品安全宣传手册发给学生，全面普及食品安全知识，培养学生的良好饮食和生活卫生习惯,增强学生的食品安全意识和自我保护能力；在报纸、电视台、网站、微信等平台发布学校食品安全信息 20 多篇。利用“两微一端”平台和 XX 日报等新闻媒体发布消费警示，印制 2 万余份食品安全知识宣传画、开展食品安全知识进校园活动，以通俗易懂、喜闻乐见的方式,普及宣传法律法规和食品安全知识, 引导学生自觉抵制购买无生产厂家、无生产日期、超过保质期、标签标识不规范等问题的食品。同时，加强对校园及其周边食品经营者的宣传力度,提高其守法和诚信经营意识，提高自我防范和消费维权能力,自觉抵制假冒伪劣食品。四是建立机制，畅通维权，在校内食品安全宣传栏内公示投诉举报电话 12315，畅通消费维权渠道，及时受理学生在食品安全方面的消费申（投）诉37 件，并做好后续处置工作，切实维护学生消费群体的合法权益。

　存在的问题：学校食品安全关注度高，舆论燃点低，监管压力大，学校食品安全保障投入不足，部分民办幼儿园等硬件

　 - 8 - 条件较差。

　下阶段计划：一是认真抓好学校食品安全日常管理和应急处置，推进学校食品安全主体责任落实，保障广大师生饮食安全和身体健康。二是进一步压实学校食品安全监管责任，扎实开展学校开学、中考等重要时段集中风险大排查，对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店实行全覆盖监督检查。三是以开展健康校园行动为载体，积极推动学校食堂提档升级，在学校食堂全面推进明厨亮灶建设，实现学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到 70%以上。

　第四项 加强农药兽药残留监管，特别是严格落实食品生产企业和食用农产品批发市场农药兽药残留检验责任，加强监督检查和抽样检验，发现残留超标及时追回处置并依法追究责任等情况。

　工作情况：一是狠抓责任落实，督促市场开办者、入场经营者全面落实法律法规和《办法》规定的各项义务，对进入市场销售的食用农产品，由市场开办方严格把好市场准入关口，销售果蔬和水产的，销售者应提供身份证和食用农产品产地证明和合格证明文件，销售肉类产品的，要求出具检疫合格证明，猪肉产品应有“两证两章”检验检疫合格证明，促进食用农产品产地准出与市场准入得到有效衔接、市场经营行为得到有效规范、食品安全主体责任得到有效落实。二是通过加强市场巡查、入市食用农产品抽检、投诉举报处置等手段，规范食用农产品市场销售行为，严厉打击市场开办者、经营者不履行法定

　 - 9 - 义务、销售不符合食品安全标准的食用农产品等违法违章行为。三是织密食品安全初级“过滤网。2017 年，我局向市政府申请专项资金，对蟠龙农产品批发市场快速检测室进行提档升级，配备新型食品快速检测综合分析仪，检测品种基本覆盖农贸市场销售的蔬菜、水果、肉类、水产品、干鲜等，检测项目主要是农药残留、兽药残留、瘦肉精、二氧化硫等。农贸市场食品检测分析仪与我局监控平台联网，每天上午 8 点前农贸市场检测员通过检测仪将检测的 10 个批次的农产品及时上传到“XX市食品检测综合分析平台”，同时农贸市场公示端口通过电子显示屏滚动播放检测结果。对于检测中发现的不合格食用农产品立即下架销毁，实现了“上市食品可检，检测情况可控，不合格处理可视”的既定目标，织密了食品安全初级“过滤网”。截至今年 5 月底，蟠龙食用农产品批发市场共开展检测 1520 批次，复检 23 批次，确认农残超标产品 2 个批次，低于去年同期水平，食用农产品安全形势呈稳中向好趋势。四是与检测检验部门配合，重点加强对市场购进的蔬菜、畜禽肉、鲜蛋、奶、茶叶等常见食用农产品农药兽药残留的抽样检验，增加检验频次，若检出非法使用农药兽药或残留超标的，及时监督生产经营者采取下架、召回、销毁等措施控制风险，追...

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