农村生活治理的困境和优化路径——基于对赣州、平谷两地的村庄调研 （2023年）浅谈乡村治理现代化的优化路径

农村生活治理的困境和优化路径——基于对赣州、平谷两地的村庄调研 农村生活治理的困境和优化路径——基于对赣州、平谷两地的村庄调研作者：黄丽芬来源：《湖北行政学院学报》2021年第2期收稿日期：2021-03-17基金项目：20下面是小编为大家整理的农村生活治理的困境和优化路径——基于对赣州、平谷两地的村庄调研 ,供大家参考。

　　农村生活治理的困境和优化路径——基于对赣州、平谷两地的村庄调研

　　作者：黄丽芬

　　来源：《湖北行政学院学报》2021年第2期

　　收稿日期：2021-03-1基金项目：2018年度国家社会科学基金重点项目“村庄治理现代化的区域差异研究”（项目编号：18ASH002）的阶段性成果。

　　黄丽芬

　　（1.华中科技大学人文学院，湖北

　　武汉430074；2.华中科技大学国家治理研究院，湖北

　　武汉430074）

　　〔作者简介〕黄丽芬（1991—），女，湖北黄石人，华中科技大学人文学院博士生、华中科技大学国家治理研究院博士生，主要研究方向为基层治理现代化、农村社会学、马克思主义中国化。

　　〔摘

　　要〕农村治理内容发生的生活化转向对基层组织的动员能力和治理能力提出了更高要求。对赣州、平谷两地的村庄调研发现，环境恶化、生活失序是农村生活治理要解决的主要内容；政府主导型的农村生活治理面临合法性不足、治理绩效不佳、治理成本过大三重困境；经验证明，党员、妇女和老年人是农村生活治理的关键主体，他们分别扮演着政治转换器、家庭载体和文化建设主体的角色；“政府倡导—党员带头—农民参与”的治理架构、集中整治和常规治理并重的治理方法共同组成农村生活治理的有效机制。

　　〔关

　　键

　　词〕治理现代化；农村生活治理；环境治理；生活失序

　　〔中图分类号〕C912.82〔文献标识码〕A〔文章编号〕1671-7155(2021)02-0072-0随着城乡融合的不断深入，现代生活方式和思想观念对农村社会进行了全方位的改造，这客观上带来基层治理对象和治理内容的改变。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”精准扶贫以来，国家不断加大对农村基础设施建设的投资力度，尤其在与农民生产生活密切相关的水、电、路等公共物品方面，经过连续多年的建设，显在的、硬性的公共物品缺口已经被大幅度填补，农民的获得感极大增强。在此基础下，乡村治理的对象和内容发生了生活化转向，即更加注重对农民日常生活环境和生活秩序的治理。熊万胜认为基层治理活动的本质是一种对百姓日常生活的治理，指向群众怎么过日子，治理目标是帮助群众实现有序和幸福的生活[1]；潘维认为解决好群众日常生活中形形色色的小事，恢复群众对公正和伦理道德的信心是生活治理的核心内容[2]。因此，生活治理就是在帮助群众解决“过日子”问题的过程中发挥治理功能，尤其针对那些行政系统解决不了，或者解决起来成本过大，但又与农民生活高度相关的小事。生活治理涉及千家万户，只要是农民关心的事情，只要是与农民生产生活息息相关的事务都要纳入生活治理的范畴，因此生活治理呈现出复杂性、系统性、琐碎性和具体性等特征，这也导致农村治理体系和治理能力面临合法性不足、治理绩效不佳、治理成本过大的困境。如何化解这些困境，为农民的美好生活保驾护航是值得研究的重要议题。

　　基于此，本文以农村治理内容转换为出发点，紧扣生活治理的主题，考察现阶段农村生活治理的主要内容和治理困境，通过对治理有效经验的梳理，总结出生活治理的优化路径。本文

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