峡山区星级民宿、乡村酒店（农家乐）扶持奖励办法

下面是小编为大家整理的峡山区星级民宿、乡村酒店（农家乐）扶持奖励办法,供大家参考。

　峡山区星级民宿、乡村酒店（农家乐）

　扶持奖励办法

　为延长旅游产业链，培育一批具有峡山特色的民宿、乡村酒店（农家乐），全面提升旅游服务质量和乡村旅游接待能力，结合我区实际，特制定本办法。

　一、扶持对象 凡在峡山区域内从事民宿、乡村酒店（农家乐）经营满一年，符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等有关规定要求，取得相关证件，并获得一星级及以上等级的民宿、乡村酒店（农家乐）。

　二、评定机构 区文旅委员会统筹相关评定机构负责全区民宿、乡村酒店（农家乐）星级评定工作。

　三、经营要求 星级民宿、乡村酒店（农家乐）是指利用当地闲置资源，经区文旅委员会批准准予开业，以盈利为目的，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施和餐饮场所。经营者须具有良好的职业道德，服务热情，具体要求如下：

　（一）依法取得工商、卫生、餐饮、消防等相关营业执照、特种行业、公共场所卫生等行政许可并符合相关规定和符合环保要求。

　（二）同时需要具备以下服务标准及条件：

　1.规模适度，布局合理。民宿建设应以新建、修缮、改造旧有房屋、原有民居为主，新建、改造后应进行安全鉴定。房屋租赁期限在 12 年以上，最高期限不超过 20 年。各建筑物相邻连片，用地总面积在 2000 平方米以内，风景名胜区范围内的建筑总面积不超过 3000 平方米。在符合规划的前提下，合理划分功能区域，开发有限空间，室外公共休憩、绿化景观等配套建设面积不少于民宿用地面积的 25%。

　2.建筑协调，特色鲜明。民宿、乡村酒店（农家乐）各建筑物体量、高度、色彩、造型与周边景观、环境相协调，内外装饰体现区域特色和文化要素，整体保持原有风貌，导引标识美观，整体氛围清晰、协调，富有美感。

　3.配套完善，功能丰富。民宿、乡村酒店（农家乐）参照省级民宿、乡村酒店（农家乐）认定标准进行打造，民宿除住宿功能之外有其他 2 种以上的业态产品配套，可以满足不同群体需求。提供餐饮的乡村酒店（农家乐），能提供具有当地风味的农家小吃，厨房干净，布局合理，餐具卫生，防蝇防鼠措施好；饭菜酒水新鲜无变质；加强消毒工作，防止食物中毒；具有必要的污染治理和安全防护等基础设施。公布经相关部门审定的各项收费标准、游客须知和旅游、公安、卫生、市场监管等部门及急救机构的投诉或者救助电话；经营场所有停车场地，并负责看管，对可能出现危险的区域，设置警示标志。

　4.管理精细，品质示范。建立经营管理体系，健全公司运营管理、安全管理、财务管理等相关制度，管理架构清晰，民宿员工数与房间数需按 1：2 配比，具备与经营规模相适

　应的接待能力和服务保障，内部管理精细化。民宿、乡村酒店（农家乐）的从业人员持有健康证，着装整洁，表情自然，举止得体，热情适度，对游客礼貌、友好、真诚，平等相待、一视同仁，在建设品质、服务品质、经营项目品质等方面起到示范作用。鼓励推进智慧民宿、乡村酒店（农家乐）建设，优化智能服务。

　四、扶持办法 （一）权属保障。支持村集体存量建设土地、存量房产，国资存量工业、仓储及其它房产出让或出租，用于发展民宿、乡村酒店（农家乐）。鼓励新建公共庭院、景观小品、游乐体验等附属设施，需办理农转用等手续的，可以通过向村集体经济组织租赁形式予以建设。加快推进农村宅基地“三权分置”，在发展领域试点探索宅基地使用经营权抵押贷款业务，保障投资者利益。金融机构要创新担保机制和信贷模式，对经营业主提供优惠利率信贷。对获得区域内专项金融贷款的民宿、乡村酒店（农家乐），按实际获得贷款利率的 30%给予贴息补助，每年最高不超过 5 万元,贴息期限不超过 3年。

　（二）配套扶持。支持民宿、乡村酒店（农家乐）选择稳定性较高的电压等级供电方式，由街道和村给予协调电力保障。强化业务培训，通过举办各类专题培训班，加强从业人员的旅游管理、安全防范、卫生知识、烹饪技术、手工艺品、风土人情等方面的培训，提升文化品位，优化服务理念，实现规范经营。

　（三）奖励政策。参照省级认定标准，民宿、乡村酒店（农家乐）经区文旅委员会统筹相关机构验收并根据标准评定为一、二、三、四、五星级的，按建筑面积实施奖励，其中一、二星级 600 元/平方米，三、四星级 1000 元/平方米，五星级 2000 元/平方米，奖励最高不超过 30 万元；获奖补的民宿、乡村酒店（农家乐）后期又新扩建的，奖励金额就高兑现，不重复。民宿引进国内 TOP50 的知名品牌民宿（酒店）企业落户开发或运营管理的，给予一次性奖励 10 万元；各街道引入首家国内 TOP50 的知名民宿（酒店）品牌企业的，给予一次性奖励 20 万元；民宿、乡村酒店（农家乐）运营后，前三年其上缴地方税收部分，全额奖补给经营业主支持其发展。民宿、乡村酒店（农家乐）转为限上规模企业，当年营业额达到 200 万元以上的，给予 5 万元奖励。

　五、申报程序 1.自查申报阶段。各民宿、乡村酒店（农家乐）经营业主对照《山东省旅游民宿等级划分与评价（试行）》、《山东省好客人家农家乐（乡村酒店）等级划分与评定》，开展自评，并提供以下材料：

　（1）《企业法人营业执照》副本； （2）《税务登记证》副本； （3）《卫生许可证》、《住宿服务许可证》、《特种行业许可证》复印件，并加盖公章； （4）客房、餐厅工作人员健康证复印件； （5）民宿、乡村酒店（农家乐）负责人身份证复印件；

　（6）营业场所房产证明或房屋租赁合同复印件等。

　2.初审阶段。各街道对拟申报星级民宿、乡村酒店（农家乐）的经营户逐个检查指导并提出整改意见，各经营业主按照街道意见进行整改。整改完毕后，各街道进行初审、签署初审意见并报区文旅委员会办公室。

　3.审核验收阶段。区文旅委员会统筹相关评定机构对经街道初审的民宿、乡村酒店（农家乐）经营户进行验收和评定等级。通过评审的，经公示后，评定机构会授予相应星级的标志牌和证书，区文旅委员会向区管委会申请奖励补助资金，并发放奖励资金。

　本办法自颁布之日起实施，有效期为 5 年，由区文旅委员会负责解释。根据执行情况，区文旅委员会提请区管委会适时修订完善。

　附件：峡山区星级民宿、乡村酒店（农家乐）暂行管理办法

　附件

　峡山区星级民宿、乡村酒店（农家乐）暂行 管理办法

　第一章

　总

　则

　第一条

　为规范民宿、乡村酒店（农家乐）经营行为，加强管理，促进文化旅游产业健康持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》、国务院办公厅印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》、《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》等法律法规文件规定，结合我区实际情况，制定本办法。

　第二条

　本办法所称民宿、乡村酒店（农家乐），是指利用当地闲置资源，经区文旅委员会统筹相关机构认定批准准予开业，以盈利为目的，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施和餐饮场所。未经认定授牌的住宿设施和农家餐馆（旅馆）不属于本办法管理范畴。

　第三条

　民宿、乡村酒店（农家乐）发展要坚持统筹协调、融合发展、生态优先、绿色环保、改革创新、示范引导、国家标准、本地特色等原则。建设发展要注重产品特色化、服务品质化、治理规范化，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的目标。

　第四条

　鼓励创建峡山区“潍水人家”民宿、乡村酒店

　（农家乐）品牌。鼓励各街道根据资源特色，在“潍水人家”品牌的统领下，创建具有代表性竞争性的特色品牌。

　第二章

　申报条件及联审程序

　第五条

　设立民宿、乡村酒店（农家乐）应当依照法律法规和国家、省、市有关规定，符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等有关规定要求，取得相关证件，应当具备下列基本条件：

　（一）民宿、乡村酒店（农家乐）的选址应符合本辖区城乡建设、土地利用、旅游发展、生态环保和山体保护相关规划及要求；用地必须符合街道土地利用总体规划，不得改变土地使用性质。因重点工程项目建设需要征用土地时，房屋拆迁补偿按有关法律法规的规定执行。

　（二）房屋建筑风貌应与当地的人文资源、村庄环境景观相协调，结构安全牢固，投入运营前应聘请专业机构进行安全鉴定； （三）新建、改建、扩建或既有建筑物用作民宿、乡村酒店（农家乐）的应当符合房屋建筑安全相关规定和有关工程建设强制性标准，依法设计与施工，并验收合格，各街道乡村建设监督管理机构应强化监管成效，切实用制度、用机制保障农村房屋建设安全； （四）有合法的土地使用权或房屋所有权； （五）具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设

　施，并达到环保要求； （六）道路通达条件较好，建筑无地质灾害和其它影响公共安全的隐患； （七）邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和村规民约，无影响社会稳定因素存在； （八）法律法规规定的其它条件。

　第六条

　禁止利用违法违章建筑发展民宿、乡村酒店（农家乐）。

　第七条

　建立申报联审机制，区文旅委员会提供联审服务，明确工作人员开展相关工作。

　（一）经营业主将《峡山区民宿申请表》、《峡山区乡村酒店（农家乐）申请表》和民宿、乡村酒店（农家乐）基本情况简介提交村（居）委会，村（居）委会签署意见后提交街道；街道签署意见后提交区文旅委员会办公室。

　（二）区文旅委员会统筹相关评定机构负责全区民宿、乡村酒店（农家乐）星级评定工作。

　第三章

　经营规范

　第八条

　依法取得相关营业执照、特种行业、公共场所卫生等行政许可。

　第九条

　接受住宿预订的民宿，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项提醒或告知游客。

　第十条

　民宿经营者委托旅行社、住宿预订服务机构办

　理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托代理合同。

　第十一条

　民宿经营者应当在入住登记处等醒目位置公示服务项目，并明码标价。

　第十二条

　经营者应当组织从业人员参加业务培训和岗前培训，并做好培训记录。

　第十三条

　经营者应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查和维护，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。

　第十四条

　民宿提供餐饮和住宿服务以及其它服务项目的，其提供的餐饮食品和设施及服务应当符合相关卫生安全标准和规范，依法经有关部门批准，并在服务场所醒目位置悬挂或者摆放相关证照。

　第十五条

　民宿从业人员应当告知旅客出示居民身份证、护照、港澳台通行证等有效身份证件实名入住登记，并实时将旅客入住登记信息录入治安管理信息系统。民宿经营者应当为游客个人信息保密。

　第十六条

　经营者应当制定安全管理制度，保障游客住宿、餐饮安全。经营者应当在公共区域放置安全提示的相关资料，设置应急疏散、防火警示等安全图示，设施设备应当配有相应的安全使用说明。

　第十七条

　经营者应当制定突发事件应急预案，进行突发事件预防监测，适时组织演练，及时处理突发事件。

　第十八条

　经营者应当建立贵重物品保管制度，配备相

　应的保管设备，并安排人员负责管理。

　第十九条

　经营者设置机动车停车场为游客提供停车服务的，应当采取措施保障车辆安全，维护进出秩序。

　第二十条

　鼓励经营者投保公众责任保险。

　第二十一条

　旅客登记入住后，除下列情形外，未经旅客允许，任何人不得进入客房或者以其它方式影响旅客住宿：

　（一）遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的； （二）有关部门执法人员依法执行公务的； （三）从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。

　第二十二条

　提供的食品、商品等服务不得有下列情形：

　（一）纠缠消费者或强行向消费者销售商品、提供服务； （二）产品销售和服务不实行明码标价，违反价格相关法律法规的； （三）经营不符合食品安全标准等有害人体健康的食品； （四）经营国家保护的野生动物或者其制品； （五）经营国家明令禁止个人经营的物品； （六）从事其它违反法律法规的经营活动。

　第四章

　行业发展

　第二十三条

　民宿、乡村酒店（农家乐）发展要坚持全

　域旅游的发展理念，凝聚全域旅游发展新合力。坚持创新发展，不搞一个模式，防止千村一面、千景一面。

　第二十四条

　要坚持顺应自然、绿色环保，在原址重建及本土风情的原则，塑造峡山特色风貌，形成具有民俗特色、创新风尚的峡山民宿和乡村酒店（农家乐）发展格局。做好单体建筑外形设计，追求建筑艺术，强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制，彰显地域文化特色，体现文明包容，打造民宿、乡村酒店（农家乐）建设的典范。

　第二十五条

　要坚持保护优先，积极营造优质绿色生态环境，合理有序开发。采用先进技术布局建设污水和垃圾处理系统，推广超低能耗建筑，优化能源消费结构。开展周边生态环境治理和保护，加强环境保护意识教育。

　第二十六条

　对全区民宿、乡村酒店（农家乐）实行标准化管理，鼓励业主按照山东省《民宿服务质量划分与评定（试行）》、《山东省好客人家农家乐（乡村酒店）等级划分与评定》进行标准化改造提升，区文旅委员会统筹相关机构开展评定验收等工作，区经济发展局、财政金融局、新闻宣传中心等有关部门对标准化认定的高品质民宿、乡村酒店从财政、宣传促销等方面按照相关规定给予扶持和优惠。

　第二十七条

　推进各级相关部门的信息共享，实现民宿、乡村酒店（农家乐）信息汇总分析、查询预订、线上审批。通过报纸、广播、电视等媒体，适时公布民宿入住率、实时房费等信息。利用车站、停车场等公共场所设置信息服务设施，通过多媒体信息发布渠道，提供民宿、乡村酒店（农

　家乐）的分布、住宿、餐饮等咨询服务。

　第五章

　监督检查

　第二十八条

　区文旅委员会负责全区民宿和乡村酒店（农家乐）发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及的全局性、政策性问题的协调和处置。区文旅委员会负责制定民宿、乡村酒店（农家乐）日常管理的具体操作规程，建立完善联审机制，按照“便民利民、精简高效”的原则及时为业主办理...

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